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ANAC: nuovi Bando Tipo nn. 1 e 2- 507/26

ANAC
A cura di avv. Eleonora Carli
Aggiornato il Bando Tipo n. 1 (per servizi e forniture sopra soglia) e approvato il Bando Tipo n. 2 (per servizi di ingegneria e architettura sopra soglia). Recepita la normativa nazionale ed europea in tema di IA.

Con la Delibera 1° aprile 2026, n. 148, l’Autorità Nazionale Anticorruzione ha aggiornato il Bando Tipo n. 1/2023 per l’affidamento di contratti di servizi e forniture sopra soglia.

La principale innovazione introdotta nel Bando Tipo n. 1/2023 riguarda l’inserimento di specifiche clausole e obblighi dichiarativi in materia di intelligenza artificiale, che gli operatori economici sono tenuti a rendere in sede di partecipazione alla gara. L’intervento si è reso necessario per recepire il nuovo quadro normativo nazionale ed europeo, costituito principalmente dalla legge 23 settembre 2025, n. 132 e dal Regolamento (UE) 2024/1689 (AI Act), che regolamentano lo sviluppo e l’impiego dell’intelligenza artificiale.

Le modifiche si concentrano nel Paragrafo 10 della Domanda di partecipazione tipo, rubricato “Dichiarazioni in materia di uso di intelligenza artificiale”. I concorrenti devono dichiarare:

  1. uso di IA nella predisposizione dell’offerta: se si sono avvalsi di sistemi di intelligenza artificiale per l’elaborazione dell’offerta tecnica. In caso affermativo, devono garantire il pieno rispetto della normativa vigente, che include il Regolamento (UE) 2024/1689, la legge n. 132/2025 e la normativa in materia di protezione dei dati personali, ovvero il Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) e il d.lgs. n. 196/2003 (Codice Privacy).
  2. uso di IA in fase di esecuzione: se, in caso di aggiudicazione, intendono avvalersi di sistemi di intelligenza artificiale per l’espletamento delle prestazioni contrattuali. Anche in questo caso, l’operatore economico deve impegnarsi ad assicurare il rispetto delle medesime condizioni e del quadro normativo sopra citato.

Una particolare attenzione è riservata ai servizi di natura intellettuale resi da un professionista. Per tali prestazioni, l’uso dell’intelligenza artificiale è ammesso, ma con precise limitazioni e garanzie. La domanda di partecipazione richiede dichiarazioni più dettagliate, specificando che l’uso di sistemi di IA è consentito per attività ‘meramente strumentali e di supporto’. Il professionista è inoltre tenuto a specificare la tipologia di sistema IA utilizzato e le parti dell’offerta tecnica per cui è stato impiegato. Il professionista deve inoltre assicurare “la prevalenza del lavoro intellettuale, il controllo e la verifica dei risultati ottenuti”. Questo principio fondamentale, noto come ‘riserva di umanità’ o human oversight, garantisce che la decisione finale e la responsabilità della prestazione rimangano in capo al professionista, il quale non può delegare integralmente all’algoritmo l’elaborazione della propria attività intellettuale.

Con successiva Delibera 15 aprile 2026, n. 153 è stato approvato il Bando Tipo n. 2/2026 per i servizi di architettura e ingegneria di importo pari o superiore alle soglie di rilevanza europea.

Anche in questo caso, sono state introdotte clausole specifiche che richiedono ai concorrenti di dichiarare l’eventuale utilizzo di sistemi di IA, sia in fase di redazione dell’offerta che in fase esecutiva, con l’obbligo di specificare le attività strumentali e di supporto per le quali tali sistemi sono stati impiegati e di garantire la prevalenza del lavoro intellettuale e il controllo umano sui risultati.

Il Bando Tipo n.1, il Bando Tipo n. 2 e la Domanda tipo afferente a ciascun bando, entreranno in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.

La documentazione completa, comprensiva dei Bandi Tipo e delle Domande di partecipazione Tipo aggiornate, nonché delle relative Relazioni Illustrative, è disponibile per la consultazione sul sito istituzionale dell’Autorità Nazionale Anticorruzione al seguente link:

https://www.anticorruzione.it/en/-/news.07.05.26.bandi.tipo#p1